革新性法规解读:欧盟数字产品护照

在欧洲,随着对可持续发展趋势的密切关注,使产品透明度越来越受到重视。数字产品护照(DPP)则是欧盟委员会最新的绿色监管举措里的重中之重。DPP法规是一项新的计划,旨在提高整个产品生命周期内产品信息的透明度和可追溯性。

DPP预计将于2026年推出,它有望重新定义企业的运营方式,为零售业提供一条实现更高效率、合规性和可持续性的路线图。企业应立即开始为这一转变做好准备,以确保始终领先于监管要求。

DPP是欧盟可持续产品生态设计法规(ESPR)下推出的众多监管举措之一。ESPR是绿色协议的一部分,仅不包括食品、饲料和医药产品。ESPR旨在通过提供关于每种产品的原产地、材料、环境影响和处置建议的全面信息,来提高整个产品价值链的透明度,从而实现环保的商业行为。而DPP则是在弥合消费者对透明度的要求与当前缺乏可靠产品数据之间的差距。

一旦ESPR生效,它将要求“几乎所有在欧盟销售的产品都必须配备数字产品护照”。这意味着,即使是非欧盟企业,如果想在欧盟市场销售产品,也必须遵守这一规定。

DPP是一份提供给利益相关者的数字文档,其中包括唯一产品标识符、合规文件和关注物质信息等基本详细信息,此外还将提供用户手册、安全说明和产品处置指南。它可以通过二维码、NFC芯片或RFID标签访问。通过提供产品生命周期的详细数字记录,DPP将加强供应链管理,确保监管合规,并帮助公司识别和降低与真实性和环境影响相关的风险。

DPP的主要目标是保值——尽可能长时间地保持产品和材料的高品质。在它们的生命周期结束时,它们将被重新制造或回收,以实现最大价值。DPP的另一个主要目标是为所有利益相关者提供(并简化)获取相关信息的方式。

其他值得一提的目标包括:

  • 提高产品安全性:通过提供准确、及时的产品安全和性能信息(包括认证、测试结果和使用说明)来加强对消费者的保护。
  • 提高透明度:促进整个供应链中产品的可追溯性,从而更好地监控和执行欧盟法规。它将提供详细的产品数据,例如原产地、材料、环境影响、可回收性——所有这些都可以在价值链的各个阶段以电子方式访问。
  • 简化合规:通过为ESPR和其他欧盟法规中的产品信息提供标准化的数字格式,减轻企业的行政负担。
  • 环境和社会效益:通过提供碳排放、资源使用和可回收性等环境和社会影响信息,鼓励可持续的生产和消费。
  • 可追溯性:能够跟踪产品的生命周期(从原材料到处置),提高供应链的可见性和可追溯性。
  • 循环经济:通过详细说明产品的可修复性、可重复使用性和有害物质,鼓励延长产品寿命,减少浪费。
  • 数字化转型:利用区块链和物联网等技术,在整个供应链中提供对产品数据的实时、可验证的访问。
  • 数据安全和隐私:保护敏感数据免受不法分子的侵害,同时保持透明度,以实现监管和可持续发展。

遵守DPP的责任不仅限于欧盟境内,在欧盟销售的成品固然需要遵守DPP法规,而且生产过程中涉及的任何组件、材料或半成品,无论其来源如何也需要遵守DPP法规。这将迫使全球供应商和制造商为其销往欧洲市场的产品收集并提交DPP数据。

欧盟已经为最终产品、中间材料及组件确定了几个优先类别。这些将是首批需要为生产的产品创建DPP的类别,优先类别包括电池、纺织品(服装和鞋类)、钢铁、铝、家具(包括床垫)、轮胎、洗涤剂、油漆、润滑剂、化学品和电子产品。委员会有权在未来扩大优先类别的清单,以涵盖玩具、汽车和建筑相关材料等产品。

在欧盟市场从事产品销售的企业有义务提供包含最终产品及其组成部分的DPP。虽然该法规专门针对欧盟,但其影响将波及全球。

相关方包括:

  • 制造商和生产商:为欧盟市场生产商品的公司,包括欧洲经济区(EEA)内的公司。
  • 进口商:将产品进口到欧盟/欧洲经济区的企业。
  • 分销商:参与在欧盟/欧洲经济区内分销产品的公司。
  • 零售商:向欧盟/欧洲经济区的最终消费者销售产品的公司。
  • 消费者:DPP将向他们说明产品的来源、成分或环保程度。这种透明度使消费者能够他们的关注点做出决定,例如选择环保或符合道德采购的产品。

请注意,DPP的官方标准仍需制定。欧盟仍需明确DPP的框架和流程,但以下这些领域将为您提供预期参考。DPP中收集和共享的数据将集中在三个关键领域:

  • 性能——有助于显示功能性和效率的产品指标(如能源效率、耐用性和材料使用)
  • 可持续性——减少环境影响(如碳足迹、化学安全性和资源效率)
  • 循环性——再利用、维修和回收(如可修复性、可回收性和报废管理)。这也是循环经济行动计划(CEAP)的关键推动因素。

数字产品护照需要包含必要的产品信息,例如:

  • 产品标识(如序列号、批号)
  • 经济运营商标识符
  • 设施标识符
  • 注册标识符(非公开)
  • 产品特性(如材料、尺寸、重量)
  • 安全和性能信息
  • 环境和社会影响数据
  • 供应链信息(如原产国、制造工艺)

关于数据,应牢记以下关键点:

  • 数据质量和准确性:制造商必须确保DPP中提供数据的准确性、完整性和及时性。
  • 数据可访问性:DPP必须在整个产品生命周期内易于利益相关者访问,包括消费者、当局和其他企业。
  • 互操作性:DPP必须与现有系统和格式兼容,允许利益相关者之间能够无缝交换数据。

每个产品组/行业都有自己的数据要求。您需要从供应链合作伙伴处收集这些数据。您需要一个可靠的产品数据库来帮助存储和处理产品目录中的所有这些信息。

  • 2019年12月:通过《欧洲绿色协议》,为DPP倡议奠定了基础,目标是到2050年使欧盟实现气候中和;
  • 2020年3月:通过《欧盟循环经济行动计划》,进一步支持可持续生产和消费,从而促成了DPP的成立;
  • 2022年3月:提出了包括DPP信息要求的《可持续产品生态设计法规》提案;
  • 2023年12月:欧洲议会和欧洲理事会就ESPR和DPP立法达成临时协议;
  • 2025年4月:欧盟委员会计划发布第一份工作计划,概述生态设计法规优先考虑的初始产品组,包括受DPP要求约束的产品组;
  • 2025年7月19日之前不会正式实施任何规定;
  • 2025年7月19日:禁止销毁未售出的消费品;
  • 不迟于2025年12月:欧盟委员会将对协调标准做出定义;
  • 2026年1月:预计发布纺织品授权法案;
  • 2026年4月:预计发布钢铁授权法案;
  • 到2026年:特定类型的电池必须使用数字电池护照;
  • 2026年7月:欧盟委员会建立DPP注册表的最后期限,该注册表将存放与产品相关的唯一标识符;
  • 2027年2月:根据最近通过的《电池法规》,电池将成为第一个使用DPP法规的产品组;
  • 2027年7月:纺织品合规截止日期;
  • 2027年10月:钢铁合规截止日期;
  • 到2030年,欧盟销售的每种产品都将全面实施数字产品护照制度;
  • 2030年7月19日,欧盟委员会将评估DPP的有效性(每6年评估一次)。

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