2024年10月14日，墨西哥税务管理局（SAT）在《官方公报》上发布了对“一般对外贸易规则”的修订。新法规要求在IMMEX（制造业、加工业和出口服务业）计划下运营且获得增值税认证的公司，必须向海关人员提供访问其Annex 24库存控制系统的权限。该法规旨在提高透明度并简化海关业务，但也给相关公司带来了重大影响。履行此义务的最后期限是2024年11月15日。
背景
墨西哥法律规定，在进口时应缴纳16%的增值税（VAT）。如果是临时进口，例如IMMEX公司的进口操作，进口商可以在由IMMEX公司于墨西哥生产的商品出口之后，要求退还增值税。
墨西哥税务机关严格审查所有退税请求，但可能会导致部分退税和/或收到退税的时间过长。为了避免这些情况，许多IMMEX公司从墨西哥税务机关获得增值税“认证”。增值税认证允许IMMEX公司申请抵免，通常可以免除进口时支付的增值税，前提是货物之后需要出口到墨西哥境外。IMMEX公司需要满足多项财务和税务要求才能利用此认证。其中，他们必须准确地维护“Annex 24”库存控制系统（不同于IMMEX公司的ERP软件）的数据，并申请和获得SAT批准。
SAT官员会根据IMMEX Annex 24库存控制系统中发现的错误或不一致而决定暂停和取消认证。在过去几年，IMMEX增值税认证的暂停甚至取消的数量明显增加。
提高透明度和合规性
通过授予海关官员直接访问Annex 24系统的权限，墨西哥政府寻求确保进口货物和材料管理的更高透明度。此举有望促进更有效的监控和核查流程，降低不合规和潜在欺诈的风险。所以，公司需要确保其系统强大且安全，能够在不泄露敏感信息的情况下处理外部访问。IMMEX公司向SAT提供Annex 24的在线访问权限将使SAT能够快速检测到可能的不一致或错误，这或许会导致巨额的税收和罚款，以及越来越多公司的增值税认证被暂停或取消。
运营挑战
这项规定还给IMMEX公司带来了一些运营挑战。首先，需要升级或修改现有的IT基础设施以适应这一新要求。这可能涉及对技术和网络安全措施的大量投资，以防止未经授权的访问和数据泄露；此外，公司需要培训员工管理和监控这种新访问，确保海关人员能够有效地浏览系统而不会干扰日常运营。这可能需要额外的资源和时间，并在短期内影响生产力。
对业务流程的影响
SAT访问Annex 24系统的要求也可能导致业务流程的变化。公司需要实施更严格的库存控制和更详细的记录保存，以确保输入系统的所有数据都是准确和最新的。这可能会增加行政负担，并需要雇用更多人员来管理这些任务。
结论
虽然新法规旨在提高IMMEX计划的透明度和合规性，但它也给公司带来了一些挑战。在满足加强监督的需求与实施这些变革的实际操作之间取得平衡至关重要。公司需要投资技术、培训和流程改进，以有效满足这些新要求。ONESOURCE全球贸易IMMEX解决方案（点击了解）已经升级以满足这一新的监管要求，并帮助我们的客户遵守新的准入义务。
